關(guān)于《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況的通報(bào)

發(fā)布人：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng) 吳韋人

（2018年12月10日）

各位新聞界的朋友：

大家好！

11月底，省委、省政府隆重召開(kāi)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。這是全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列重要論述和重要指示精神的具體行動(dòng)，也是安徽邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，省委、省政府大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次重申，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和**一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。今年9月以來(lái)，習(xí)近平總書記5次就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話，特別是11月1日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，再次表明了黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)、從有到優(yōu)，2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.6萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)了全省57.8%的GDP、68%的稅收、70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。我省的發(fā)展實(shí)踐充分證明：沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的振興，就沒(méi)有安徽經(jīng)濟(jì)的振興；沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就沒(méi)有就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定；沒(méi)有鋪天蓋地的民營(yíng)中小企業(yè)，就沒(méi)有專業(yè)化分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提升，就沒(méi)有安徽創(chuàng)新動(dòng)力的不斷提升。

面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也遇到一些發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱。基于此，省委、省政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，在深入聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)心聲、廣泛征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型難、融資難、市場(chǎng)開(kāi)拓難等問(wèn)題，既舍得“真金白銀”、給予“十百千”支持，又   勇于“拓展空間”、注重提振民營(yíng)企業(yè)家信心，其他省份能降得我們都降，其他省份能給的我們都給，可以說(shuō)是溫度十足、干貨十足、獲得感十足。

《意見(jiàn)》總體框架為“1+6+1”，8個(gè)方面30條。**個(gè)“1”是瞄準(zhǔn)提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向，中間的“6”是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的6個(gè)方面要求，后面的“1”是強(qiáng)化組織保障，具體如下：

一、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)*大的“短板”是發(fā)展不足，2018年全國(guó)民企500強(qiáng)榜單中，我省僅占4席，排名*前的也僅居第247位。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)加速趕超，必須將“提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”放在首要位置，重點(diǎn)從四個(gè)方面支持：一是給予十億財(cái)力支持，也就是“十百千”的“十”，從2019年起，省財(cái)政統(tǒng)籌新增10億元設(shè)立省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓(xùn)等，積極撬動(dòng)社會(huì)資金，讓民營(yíng)企業(yè)感受到政府的誠(chéng)意。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“龍頭+配套”、“存量+增量”、“集約+循環(huán)”，開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)學(xué)研合作等獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是用好百億基金，也就是“十百千”的**個(gè)“百”，加快總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金落地。每年培育一批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，壯大一批在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率居前3位的“排頭兵”企業(yè)，打造一批在國(guó)內(nèi)有重要影響力的“單打**”、“行業(yè)小巨人”企業(yè)，省財(cái)政分別給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元。四是助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大“首臺(tái)套”、“首批次”、“首版次”扶持政策落實(shí)力度，探索政府采購(gòu)首購(gòu)制度。持續(xù)開(kāi)展“精品安徽、精彩安徽”系列宣傳。

二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。自2016年以來(lái)，我省連續(xù)3年共出臺(tái)“50條”降成本政策，累計(jì)降成本1790億元，但企業(yè)仍感稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重?！兑庖?jiàn)》統(tǒng)籌運(yùn)用減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)等，打好企業(yè)降成本的“組合拳”，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全面鞏固省定項(xiàng)目的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策，企業(yè)獲得的財(cái)政資金，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。二是降低制度性交易成本，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)。